Caracterización de los microemprendimientos en la provincia de Córdoba. Políticas públicas y empresarialidad

Los micro-emprendimientos productivos e innovadores en la provincia de Córdoba: 2006-2008.

Asociación Cooperadora de la Facultad de Ciencias Económicas de la UNC

Lugar: Córdoba; Año: 2012; p. 149 - 184

En este Capítulo se desarrolla una profundización del modelo planteado en el Capítulo III orientando el análisis al impacto de las políticas públicas sobre el desempleo a través del universo de los microemprendimientos y las actividades que pueden constituirse en microempresas. Durante los 90 la economía argentina experimentó una transformación sin precedentes que modificó sensiblemente las condiciones del empleo y las relaciones entre el capital y el trabajo. Uno de los más notorios es la incrementada presencia del cuenta-propismo y de emprendimientos con escala pequeña de producción. Hay fuertes indicios de que estos últimos habrían contribuido a paliar—al menos en parte—los efectos derivados del creciente desempleo. La aparición de estos nuevos pequeños empresarios estuvo acompañada por una batería de políticas públicas que intentaron, a su vez, dar respuesta a múltiples problemas asociados con su capacitación, acceso al crédito, a la tecnología y a los mercados. En este capítulo se intenta comprender el impacto de las políticas y programas existentes para la promoción de la microempresa en la Argentina y en la Provincia de Córdoba en particular, que existen diferentes poblaciones objetivo y en consecuencia, los distintos tipos de políticas y programas deberían orientarse a la atención focalizada de cada población. El marco conceptual reconoce la existencia de dos paradigmas: el nacimiento voluntario (pull hipótesis) del microemprendimiento y el involuntario o por necesidad (push hipótesis), asociado con el desempleo. El trabajo empírico hace uso de una muestra aleatoria de 294 microemprendimientos de la Provincia. Se caracterizan los mismos, incluyendo un breve análisis de las historias de vida de los micro-emprendedores que las impulsaron, se construye un indicador de performance y se vincula el mismo con las políticas públicas orientadas al sector. Se identificaron cuatro grupos, dos involuntarios asociados con el desempleo y dos de tipo voluntario. Las políticas públicas estuvieron focalizadas en los dos primeros. Estos son los de menor performance relativa. Los de mayor performance recibieron escasa atención de las políticas públicas. Estas últimas parecen no contemplar la importancia de la empresarialidad como elemento de sustentabilidad que amerita apoyo.