BARRERA CALDERÓN JUAN EMANUEL
Congresos y reuniones científicas
Título:
El programa Trabajo Autogestionado impulsado por el estado nacional argentino y las nuevas concepciones de economía social y solidaria emergentes
Autor/es:
EMANUEL BARRERA CALDERON
Lugar:
Villa María
Reunión:
Jornada; V Jornadas regionales de Trabajo Social; 2015
Institución organizadora:
Universidad Nacional de Villa Maria
Resumen:
En Argentina, en la última década, se ha producido un cambio en los temas de agenda de las políticas sociales que es, en buena medida, resultante de la progresiva instalación de la problemática de las formas alternativas de producción y subsistencia, cuestión que da cuerpo a las elaboraciones en torno a la economía social.
El sesgo asistencialista que predominó durante la década del ?90, acotaba el campo de intervención de las políticas sociales a la provisión de subsidios compensatorios de los efectos de la reestructuración económica para los sectores más desposeídos por el impacto negativo de estas políticas económicas, está siendo hoy cuestionado, no sólo desde el debate académico y político, sino también en algunas instancias de formulación de las políticas públicas.
El estudio de este tipo de políticas ? que denominaremos de promoción de la Economía Social y Solidaria (ESyS)- no puede centrarse en el Estado sino que requiere un enfoque relacional que se sitúe en la interacción entre la institución estatal y la sociedad civil.
En este contexto, el programa Trabajo Autogestionado implementado por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación cumple un rol fundamental en la cooperativización de las empresas recuperadas y fundamentalmente en su consolidación.
El objetivo de este Programa es contribuir al mantenimiento y generación de puestos de trabajo por medio de la promoción y fortalecimiento de las empresas recuperadas por sus trabajadores que se encuentran en funcionamiento o en proceso de reactivación.
Excepcionalmente, ante situaciones críticas de empleo, el Programa contempla la posibilidad de brindar asistencia a cooperativas de trabajo, de producción o microempresas asociadas, gestionadas por sus trabajadores en condiciones de alta precariedad laboral.
De esta manera, trataremos de poner en discusión el supuesto de la necesidad del Estado y las políticas en la construcción de otra economía. Conociendo que razones teóricas y empíricas avalan este supuesto. El cual destaca el papel histórico que el Estado ha asumido en la instauración de distintos modelos de desarrollo (por ejemplo, en la industrialización sustitutiva en nuestro país) y el peso de políticas activas en su consecución. Es decir, el futuro de la economía social y solidaria está también indisolublemente ligado al papel que desempeñe el Estado (Coraggio, 2007; Kapron y Fialho, 2004).
Frente a los desafíos teóricos y prácticos que implica la asimilación de la ESyS a las intervenciones públicas, resulta relevante analizar el enfoque que estas medidas adoptan respecto a la ESyS en la Argentina. Con este fin se intentará describir la importancia de las políticas públicas en Economía Social y las discusiones imperantes. Para luego analizar detenidamente el Programa Trabajo Autogestionado, el cual tiene un diseño innovador que otorga la posibilidad de adaptar los componentes y herramientas del programa a las necesidades específicas de cada empresa, contemplando el fortalecimiento de modalidades productivas autogestionadas y asociativistas, surgidas particularmente durante los años de la crisis del 2001.
El sesgo asistencialista que predominó durante la década del ?90, acotaba el campo de intervención de las políticas sociales a la provisión de subsidios compensatorios de los efectos de la reestructuración económica para los sectores más desposeídos por el impacto negativo de estas políticas económicas, está siendo hoy cuestionado, no sólo desde el debate académico y político, sino también en algunas instancias de formulación de las políticas públicas.
El estudio de este tipo de políticas ? que denominaremos de promoción de la Economía Social y Solidaria (ESyS)- no puede centrarse en el Estado sino que requiere un enfoque relacional que se sitúe en la interacción entre la institución estatal y la sociedad civil.
En este contexto, el programa Trabajo Autogestionado implementado por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación cumple un rol fundamental en la cooperativización de las empresas recuperadas y fundamentalmente en su consolidación.
El objetivo de este Programa es contribuir al mantenimiento y generación de puestos de trabajo por medio de la promoción y fortalecimiento de las empresas recuperadas por sus trabajadores que se encuentran en funcionamiento o en proceso de reactivación.
Excepcionalmente, ante situaciones críticas de empleo, el Programa contempla la posibilidad de brindar asistencia a cooperativas de trabajo, de producción o microempresas asociadas, gestionadas por sus trabajadores en condiciones de alta precariedad laboral.
De esta manera, trataremos de poner en discusión el supuesto de la necesidad del Estado y las políticas en la construcción de otra economía. Conociendo que razones teóricas y empíricas avalan este supuesto. El cual destaca el papel histórico que el Estado ha asumido en la instauración de distintos modelos de desarrollo (por ejemplo, en la industrialización sustitutiva en nuestro país) y el peso de políticas activas en su consecución. Es decir, el futuro de la economía social y solidaria está también indisolublemente ligado al papel que desempeñe el Estado (Coraggio, 2007; Kapron y Fialho, 2004).
Frente a los desafíos teóricos y prácticos que implica la asimilación de la ESyS a las intervenciones públicas, resulta relevante analizar el enfoque que estas medidas adoptan respecto a la ESyS en la Argentina. Con este fin se intentará describir la importancia de las políticas públicas en Economía Social y las discusiones imperantes. Para luego analizar detenidamente el Programa Trabajo Autogestionado, el cual tiene un diseño innovador que otorga la posibilidad de adaptar los componentes y herramientas del programa a las necesidades específicas de cada empresa, contemplando el fortalecimiento de modalidades productivas autogestionadas y asociativistas, surgidas particularmente durante los años de la crisis del 2001.
