MAGNANO MARÍA CECILIA
Congresos y reuniones científicas
Título:
El modelo de cadena productiva. Aprendizajes a partir de una estrategia de extensión destinada a Micro y pequeñas empresas (Mipes)
Autor/es:
CAROLINA ORCHANSKY; CECILIA MAGNANO; ANDRÉS MATTA; CRISTINA ETCHEGORRY
Lugar:
Córdoba
Reunión:
Congreso; 5to Congreso Nacional de Extensión Universitaria; 2012
Institución organizadora:
Secretaría de Extensión Universitaria - Universidad Nacional de Córdoba
Resumen:
Se expone una estrategia que se ha seguido para el diagnóstico y elaboración de
propuestas de intervención destinadas a Mipes de tres sectores productivos específicos,
localizados en la provincia de Córdoba: (i) Confección de indumentaria (ii) Producción
Caprina y (iii) Producción artesanal de ladrillos. Se rescatan los aprendizajes de la
estrategia utilizada, en varios aspectos. En primer lugar, por la utilización del modelo de
cadena de valor como herramienta de diagnóstico de la situación, restricciones y
posibilidades sectoriales de las Mipes destinatarias. En la reconstrucción de las
respectivas cadenas se combinaron datos cuantitativos y cualitativos, provenientes de
información secundaria (datos estadísticos, informes sectoriales, estudios especializados)
y primaria (entrevistas individuales a actores claves e instancias participativas grupales).
Los datos permitieron cuantificar la cadena a nivel nacional, provincial y local y
caracterizar sus eslabones (con énfasis en la tipología de actores y actividades, y
distribución de precios y rentabilidades a lo largo de la cadena). En segundo lugar, en la
estrategia seguida en los tres sectores el diagnóstico constituyó un insumo para identificar
y delinear alternativas de intervención en cada uno de ellos con potencial para mejorar la
situación competitiva de Mipes y emprendedores/as vulnerables. El análisis de
alternativas se sustentó en criterios como la pertinencia, factibilidad, adicionalidad y
adecuación al perfil de las Mipes destinatarias. La asociatividad atravesó las alternativas,
como medio para enfrentar restricciones que se reiteran en el segmento Mipe. En tercer
lugar, tanto el diagnóstico como las alternativas definidas surgieron a partir de demandas
concretas de destinatarios o instituciones vinculadas con sus problemáticas, y las
hipótesis que guiaron las propuestas y su selección surgieron de un proceso dialéctico de
construcción e intercambio de saberes entre el equipo extensionista y los actores
involucrados. Los actores constituyeron interlocutores plenos durante todo el proceso de
diagnóstico y definición de alternativas, validándolos incluso mediante instancias
colectivas y participativas de reflexión. En cuarto lugar, la estrategia seguida permitió
identificar similares problemáticas estructurales en los eslabones más vulnerables de las
cadenas: alta informalidad y precariedad laboral; falta de capital económico, financiero y
tecnológico; escaso poder de negociación en el marco de la cadena productiva, con sus
consecuencias negativas en la organización del trabajo, la distribución del valor, entre
otros. Estos hallazgos, aún tratándose de sectores heterogéneos, alertan acerca de la
complejidad de las problemáticas a atender por políticas públicas de apoyo a Mipes que
en la actualidad se desarrollan de forma segmentada y acotada.