ESTUDIOS SOBRE BUROCRACIA ESTADO Y CAPITALISMO

BRUJAS

Lugar: CORDOBA; Año: 2014 p. 268

978-987-591-471-1

Consideramos un lugar de vacancia la comprensión abarcativa de la burocracia actual. Los estudios sobre Empleo Público están centrados en su relación con el gasto público, en su rendimiento o productividad, en la morfología de puestos, salarios, estructura jerárquica etc., en forma marginal se estudian las condiciones de trabajo, la subjetividad del trabajador estatal. El Empleo Público, Burocracia Estatal o Servicio Civil es reconocido como uno de los requisitos para la actividad del estado, en las distintas visiones es un recurso humano, un obstáculo, un mal necesario, o simplemente un componente organizacional. En forma análoga el Estado, la Administración Pública, el Sector Público o la Gestión Pública aportan a la confusión. En principio pareciera que hay acuerdo para entender parte de la materialidad del Estado como la burocracia. Entendemos que la mayoría de las burocracias modernas se formaron como parte de un proceso de construcción estatal ocurrido durante el siglo XIX, pero la formación estatal forma parte de un proceso más amplio de construcción social, que incluye otros aspectos como la construcción de la Nación, la ciudadanía, un sistema de relaciones de producción, el mercado, la estructuración de clases sociales y la consolidación de un pacto de dominación política. La Burocracia de Estado, Administración Pública o Servicio Civil son denominaciones de una actividad socio-laboral de gran trascendencia Política y Social que amerita ser estudiada en su trayectoria histórica anterior, pero también en sus cambios actuales, ya que en su comprensión hay fuertes factores explicativos de la variación en la capacidad institucional del Estado de aplicar políticas públicas y de los mecanismos de aceptabilidad societal de las mismas. Nos interesa enunciar las capacidades de la Burocracia para contribuir a la aceptabilidad de las Política Públicas. En primer lugar, la capacidad performativa de hacer realidad los enunciados forma parte de la materialidad simbólica de la estatidad y aunque no la agota, es su parte más significativa, ya que actualiza en forma continua esta capacidad. En este libro hemos plasmado los resultados de nuestras investigaciones y reflexiones, en la esperanza de contribuir a un necesario debate sobre el Estado y sus Políticas Públicas. Nos anima la convicción que todo proyecto emancipatorio requiere comprender las contradicciones del Estado Capitalista. Desde nuestra visión, esta comprensión incluye problematizar la Burocracia y discutir visiones naturalizadas de su desempeño, tanto desde posiciones tecnocráticas como desde posiciones críticas, en un caso como un recurso de gestión y en otro como parte de un aparato de dominación. La Burocracia incorpora tantas contradicciones como el Estado Capitalista que le da existencia, si estas contradicciones permiten imaginar un más allá del Capital, también podemos imaginar un más allá de toda forma de dominación. Nuestra tarea de investigadores es sostener esta imaginación junto a nuestras convicciones materialistas.