Las cadenas de valor de la industria aeronáutica

Universidad de la Defensa Nacional

Lugar: Ciudad Autónoma de Buenos Aires; Año: 2019 p. 258

978-987-46550-6-6

El objetivo del análisis del desarrollo económico local (DEL) desde la perspectiva de las cadenas productivas, es incorporar el análisis de estas cadenas a fin de profundizar en los temas de DEL de la industria elegida y así entender cómo los pequeños empresarios pueden insertarse en la cadena; cómo lograr el upgrading o escalamiento del sector productivo. En Peretti, Buraschi y Amato (2017), se introduce el tema de las cadenas globales de valor y su relación con la sustentabilidad, especialmente en Latinoamérica. De allí se toman los párrafos que siguen como introducción general a la temática.Existe un enlazamiento entre las actividades económicas que realizan las empresas que participan en diversos segmentos del proceso de un bien o servicio, incluso más allá de las fronteras nacionales.Un concepto que permite analizar estas relaciones o vínculos es el de cadena de valor que comprende ?la variedad total de actividades requeridas para conducir un producto o servicio desde su concepción, hasta la entrega al consumidor, la disposición y el desecho final a través de diversas fases intermedias de producción? (Kaplinsky y Morris (2010 [2002], p.8). Al respecto, se han estudiado los motivos que originan la división de la producción y cómo se coordinan las diferentes etapas a través del concepto de gobernanza, que busca estudiar o comprender ?cómo el poder corporativo puede configurar activamente la distribución de las ganancias y los riesgos en una industria, e identificar a los actores que ejercen tal poder? (Gereffi, 2014, p.13).La participación de los países de Latinoamérica en las cadenas globales de valor es heterogénea (Comisión Económica Para América Latina y el Caribe [CEPAL], 2014, p.50) y el contexto económico actual ha marcado aún más las debilidades de la región: oferta poco diversificada enfocada en recursos naturales y bienes de bajo contenido tecnológico y débil inserción en las cadenas de valor (CEPAL, 2015, p.42). Una mayor comprensión de los mecanismos que actúan en esta configuración permitiría identificar las oportunidades de intervención para mejorar el desempeño de la región.La perspectiva de la sustentabilidad implica considerar los impactos que se derivan de las actividades de las cadenas globales de valor en los ámbitos social y ambiental, además del económico. La inserción a las cadenas globales de valor favorece la ocurrencia de impactos positivos como son la creación de empleos permanentes, la reducción de la pobreza y la difusión de sistemas de gestión ambiental y tecnología limpia, pero también la búsqueda de menores costos propicia efectos negativos en la sociedad ?trabajo de menores de edad, violaciones a los derechos humanos, extensión ilegal de las jornadas de trabajo, entre otros? y en el medio ambiente ?contaminación, emisiones asociadas con el cambio climático, etc. (United Nations Conference on Trade and Development [UNCTAD], 2013, p.162-163). Es por ello que se considera pertinente estudiar también los impactos sociales y ambientales de las actividades de las cadenas de valor que tienen lugar en nuestra región y los mecanismos por los cuales se pueden regular.Por otra parte, un marco conceptual adecuado para abordar los efectos de una determinada medida sobre el conjunto de eslabones de una cadena de valor es el de upgrading, el cual se asocia al concepto de ?mejorar el desempeño? ya sea de la cadena de valor como sistema o del posicionamiento de los actores individuales, como aprendizaje o respuesta a la globalización.Siguiendo el primer enfoque, Fernández-Stark y Gereffi (2011, p.42) sostienen que ?las cadenas productivas no son estáticas; las empresas están en constante movimiento para mejorar su posición actual y captar mayor valor. A este movimiento le llamamos upgrading. El upgrading generalmente está asociado con políticas gubernamentales, estrategias corporativas, tecnología, innovación y educación, entre otras. [?] No sólo depende del desempeño individual de cada actor de la cadena, sino que está determinado por el funcionamiento de toda la cadena y por el nivel de coordinación y colaboración existente entre los actores. Entender cómo funciona una cadena es un elemento determinante para lograr la inserción y el upgrading en mercados nacionales o internacionales. El upgrading puede darse a nivel local, nacional y regional?.De acuerdo al objetivo de la UNDEF de relevar, analizar y representar la estructura productiva del polo aeronáutico de Córdoba (Fábrica Argentina de Aviones [FAdeA] y redes de proveedores y subcontratistas), este enfoque se consideró el adecuado para llevar a cabo la investigación. Así además lograr el objetivo específico de Vinculación Tecnológica de proveer a la UNDEF de un mapa que permita explorar oportunidades de aparición de nuevos actores productivos movilizando recursos de la UNDEF y del CRUC-IUA en especial (contratos de tecnología, start up's, capital humano especializado), encaminando acciones concretas de desarrollo.Los autores mencionados proponen una metodología para este tipo de análisis consistente en tres etapas: 1) descripción general de la cadena de valor y su gobernanza, 2) análisis del contexto institucional y 3) identificación de oportunidades de upgrading, la cual es la seguida en este informe, a grandes rasgos. De esta manera la estructura del informe, a continuación, es la siguiente:-Antecedentes y metodología-DesarrollooPrimera parte: Análisis territorialoSegunda parte: Análisis de la cadena productivaoTercera parte: Cierre-Bibliografía-Anexos