Distribución primaria y secundaria en la coparticipación a gobiernos locales de la Provincia de Córdoba: Impacto de posibles reformas

Córdoba

Jornada; XXXX Jornadas Internacionales de Finanzas Públicas; 2007

Se analiza la evolución del sistema de coparticipación de impuestos a municipios y comunas de la provincia de Córdoba a partir de la década del noventa, identificando las modificaciones en la distribución de recursos a los gobiernos locales. Con relación a la distribución primaria, se cuantifica la pérdida de transferencias fiscales para dichos gobiernos locales como consecuencia principalmente de los cambios efectuados a la Ley Nacional 23.548 de Coparticipación Federal de Impuestos. Se evalúan los mecanismos más usualmente utilizados para definir la distribución secundaria entre gobiernos locales, identificando los más usados en los regímenes provinciales de Argentina y en particular los del actual esquema de distribución secundaria vigente en Córdoba. Finalmente se analizan los impactos de posibles reformas a la distribución secundaria del sistema provincial de coparticipación, cuantificando en cada caso los posibles efectos sobre los ingresos por transferencias para los gobiernos locales de la provincia de Córdoba (por departamento, según cantidad de habitantes y nivel de desarrollo económico). Con tal fin se construyen indicadores devolutivos y redistributivos, a los efectos de ser utilizados como probables prorrateadores de un nuevo sistema de distribución secundaria.