Política económica: Analizando el enigma de la Argentina

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Año: 2021 p. 606

978-987-88-1176-5

El libro consta de 24 capítulos organizados en 5 partes. En la primera parte se presentan los objetivos e instrumentos de la política económica junto con los marcos de referencia de Tinbergen y Mundell. Presentamos un enfoque institucional para entender que no es por ignorancia que los países fracasan en alcanzar el desarrollo. Además presentamos los principios fundamentales a tener en cuenta para diseñar un plan económico. En la segunda parte se abordan los objetivos y resultados de la política económica, esto es, se analizan las dificultades que tuvo la Argentina para: crecer sostenidamente, garantizar la solvencia externa y la estabilidad de precios, alcanzar el pleno empleo y mejorar la distribución del ingreso. Repasaremos entonces, aspectos de las experiencias de las últimas décadas. La experiencia populista de principios de la década de 1970, la experiencia de Martínez de Hoz, el intento de estabilización del Plan Austral, el Plan de Convertibilidad en la década de 1990, la política del Modelo productivo y la gestión Cambiemos. En la tercera parte, se describen los instrumentos que tiene a disposición el gobierno, explicando cómo hay que utilizar la política monetaria, las pautas para un uso prudente de la política fiscal, qué podemos esperar de la política cambiaria y arancelaria, y cómo hay que utilizar las regulaciones para mejorar el bienestar. En la cuarta parte, analizaremos el contexto que condiciona a la política económica y describiremos los elementos necesarios para elaborar un buen diagnóstico de los problemas de la economía. Trataremos tanto el contexto internacional como el contexto en el que se desarrolla la política pública, esto es, el juego político que interviene en la formulación de la política pública. Describiremos a continuación los distintos tipos de estrategias de reformas y por último nos focalizaremos en la metodología para detectar los principales obstáculos al crecimiento, utilizando el llamado Diagnóstico del Crecimiento. En la quinta parte, el libro incursiona en las políticas específicas, sectoriales y regionales, es decir en la combinación de políticas instrumentales (monetaria, fiscal, cambiaria, arancelaria, y regulaciones) aplicadas exclusivamente en un determinado sector, región o problema. Estas políticas deberían estar orientadas a corregir fallas de los mercados. Comenzaremos, sin embargo, esa quinta parte con dos capítulos, la reforma del Estado y la defensa de la competencia que escapan a esta lógica y se proponen más bien corregir fallas del gobierno y dar lugar a la plena competencia para incrementar el bienestar. En definitiva, en la quinta parte abordaremos las políticas para corregir las fallas del gobierno y las fallas del mercado. Esta manera de abordar la temática nos brindará los elementos para poder analizar la política económica en cualquier período de gobierno siguiendo el esquema: condiciones iniciales, objetivos, instrumentos, entorno interno/externo, evaluación de las políticas y de los resultados obtenidos. A lo largo de este recorrido quedará claro que no existe ningún enigma sobre el caso de la Argentina y que el problema no ha sido que fallara la ciencia económica, sino que las políticas económicas implementadas en Argentina ignoraron algunos (o varios) principios económicos fundamentales. Además, cuando corresponda aclararemos que la omisión de estos principios no se debe a la ignorancia de nuestros gobernantes, sino a su voluntad de acumular poder político y/o económico aprovechandose de las debilidades institucionales existentes en Argentina.