Unificación de regímenes tributarios simplificados en Argentina: la experiencia del Monotributo Unificado en la Provincia de Córdoba

Córdoba

Congreso; LII Jornadas Internacionales de Finanzas Públicas; 2019

FCE-UNC

En el presente trabajo se reflejan las diferentes etapas de análisis, implementación y evaluación de impacto del nuevo sistema. En ese sentido, se incluyen diversos análisis, a saber: una revisión bibliográfica y análisis de regímenes simplificados en el país, con mención a los de países vecinos; análisis preliminares que se realizaron previo a la implementación del MUC, implicando cruces de padrones entre nación, provincia y municipios, para detectar potencial de ampliación en el número de contribuyentes y posibles dificultades; comentarios respecto de los ejercicios de calibración de escalas, que se realizaron a partir del análisis de diversos escenarios; análisis de otros aspectos de implementación relevantes, lo cual se concretó a través de instancias de trabajo preliminares con referentes municipales y dio lugar a importantes adecuaciones de diseño del programa; evaluación del impacto de la medida en diversas métricas, incluyendo dimensión del padrón, patrón de pagos, escenarios en materia de recaudación, entre otros, lo cual se realizó a través de ejercicios de simulación en diversos escenarios y casos testigo, como también mediciones agregadas a posteriori.A partir del desarrollo señalado, se pueden extraer lecciones importantes para ser tenidas en cuenta en otras implementaciones similares que se apliquen en el futuro, especialmente en el ámbito de otras jurisdicciones, y también eventualmente en caso de aplicarse a otros impuestos. Esto puede resultar muy importante si se tiene en cuenta que otras jurisdicciones se encuentran avanzando en la implementación de programas similares, lo que resalta la oportunidad de documentar de manera precisa la experiencia del Monotributo Unificado Córdoba, que ya se encuentra en marcha y que cuenta con indicadores de impacto relevantes.