Los determinantes de la inversión pública en las provincias argentinas

México

Jornada; VIII Jornadas Iberoamericanas de Financiación Local; 2019

Universidad Iberoamericana

La prociclicidad de la inversión pública en países de Latino América suele tener su origen en factores que actúan por el lado de los ingresos (financiamiento con impuestos indirectos, sistema de transferencias fiscales y acceso al endeudamiento) y de los gastos (salarios públicos). Esos fenómenos motivaron el estudio de los determinantes de la inversión pública en las provincias argentinas, para el periodo 2003-2018, considerando como variables explicativas a variables fiscales y de índole política.Se encontró que los ingresos transferidos (automáticos) de origen nacional (tanto condicionados como de libre disponibilidad) resultaron el principal factor determinante del nivel de inversión pública en provincias. Mientras que los ingresos propios de las jurisdicciones tuvieron una escasa influencia sobre este tipo de erogaciones. Las transferencias discrecionales corrientes y de capital no resultaron estadísticamente significativas en ninguno de los modelos estimados.Además, se destaca el rol de las variables de índole política en la decisión de inversión pública provincial. La variable año de elección (rezagada un período) resultó estadísticamente significativa al 90% y con signo negativo: el año previo a una elección el gobernador decide asignar recursos a otros tipos de gasto (como gasto en personal) en detrimento del gasto en capital (inversión pública).La diferencia de votos entre el primero y el segundo mejor ubicado en la elección previa (rezagada cuatro años o un período electoral) resultó estadísticamente significativa (al 99%) y con signo positivo. Finalmente, la variable indicativa de reelección resultó significativa al 99% y con el signo positivo.