El gasto público social: acceso y distribución

Un gasto que valga. Los fondos públicos en Centroamérica y República Dominicana

Banco Interamericano de Desarrollo

Año: 2008; p. 143 - 187

En este capítulo se estudian las condiciones de acceso a los servicios comprendidos en el gasto público social, y la manera como se distribuyen entre la población los subsidios implícitos en esos servicios, según sus niveles de ingreso. El capítulo se compone de cuatro partes. En la primera se presenta una idea general de la importancia y evolución del gasto público social en comparación con el gasto público total y el PIB en los siete países del estudio (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá y República Dominicana). En la segunda se hace un repaso de los aspectos teóricos de la incidencia fiscal, y se explican los aspectos metodológicos del manejo de la información empleada. La tercera parte está compuesta de cinco secciones, y en esta se muestran los principales resultados obtenidos en relación con la cobertura de los servicios sociales. El trabajo se concentra en la distribución de los subsidios en Costa Rica, Honduras y Panamá. Para ello, se analiza primero el impacto global del gasto social en cada país, y luego se estudian individualmente los cuatro sectores para los cuales se encontraron cifras comparables: educación, salud, asistencia social y pensiones. Los estudios individuales de los países (Garriga, 2007; Rodríguez, 2007; y Trejos, 2007)en algunos casos incursionan en sectores tales como vivienda, cultura y deportes, y servicios municipales, incluyendo agua y alcantarillado. Sin embargo, la imposibilidad de conseguir información comparable exige que el esfuerzo se concentre en los cuatro sectores mencionados. Finalmente, en la última parte del capítulo se concluye con algunas reflexiones de política derivadas del examen de las distintas experiencias y del análisis de los casos estudiados.