El trabajo apunta a analizar la deuda pública provincial, tanto en su dimensión como en sus usos, y problematizar su relación con el modo de desarrollo a nivel local. Esto involucra dimensiones ligadas al Patrón de Reproducción de la Economía (PRE), las políticas públicas y la conflictividad social. La importancia de las actividades primarias, la proporción de la fuerza de trabajo excedente y las medidas de pobreza e indigencia en la provincia son más elevadas que la media nacional en las últimas mediciones oficiales. La deuda actúa como un mecanismo de transferencia que se asocia y fortalece una matriz productiva local. Ésta es nuestra hipótesis principal, la deuda se incorpora como un mecanismo que promueve una estructura productiva particular en el ámbito provincial.

Por otro lado, la deuda induce, además de un claro desvío de recursos presupuestarios, hacia los incentivos a las actividades primarias y el pago de los servicios de la deuda pública, en detrimento de diferentes políticas afirmativas como los recursos destinados a los Servicios Sociales. Al analizar el endeudamiento provincial tendremos en cuenta los ratios de solvencia comúnmente utilizados. Pero, no obstante, se hace necesario un análisis más profundo ya que, siguiendo a Guzmán (2016), no sólo nos debemos quedar en la definición de posibilidad de repago, en el sentido de que la capacidad de recaudación supere al monto adeudado, sino que lo que está en juego es que dicho Estado sea capaz, o no, de cumplir con
sus prestaciones fundamentales y evite violaciones a los derechos humanos básicos como el no pago de salarios o la no prestación de suministro de servicios públicos clave.