REVISION Y FORMULACION DE INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL- Costos ambientales,Especificaciones Técnicas Ambientales (ETAs), sistema de seguimiento del Plan de Manejo de Ambiental Construcción y Mantenimiento (PMAc, PMAm).

2013-09-15/2014-06-30

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Modelo de Gestión Ambiental de Obras Viales

Ingeniería Civil, Eléctrica, Mecánica e Ingenierías Relacionadas

Obras publicas-Viales: puentes y caminos

Las obras viales generan normalmente un conjunto de impactos ambientales durante la fase constructiva, los cuales son controlados mediante la aplicación de medidas de mitigación ambiental (MM). Dichas MM son formuladas durante la etapa de proyecto de la obra, desprendiéndose de los correspondientes Estudios de Impacto Ambiental de los Proyectos viales. Para ellas, se redactan un conjunto de especificaciones técnicas ambientales (ETAs) que se integran al resto de las Especificaciones Técnicas que conforman el Pliego Particular de cada Obra. En general, se acepta que las Medidas de Mitigación (MM) son de tipo generales, cuando pueden asimilarse a las buenas prácticas de gestión ambiental durante la fase constructiva, organizadas sistemáticamente en un Plan de Manejo Ambiental de la fase constructiva (PMAc) y de mantenimiento.(PMAm). Ejemplos son la gestión de residuos peligrosos o la restauración de las áreas perturbadas con las obras.Para las MM generales solamente se redactan ETAs generales, no realizándose un cómputo métrico ni un análisis de precios unitarios ni un cálculo del costo de cada MM prevista. Para considerar el costo de las MM generales, se adoptan criterios tales como que dicho costo forma parte del costo del Item movilización y desmovilización de la obra o que no recibirá pago directo y que su costo debe ser prorrateado en los diferente Items de Obra. Este esquema ha demostrado ser insuficiente para lograr un control efectivo de la gestión ambiental de las obras viales (en especial de las MM generales), ya que la Inspección de Obra no cuenta con un modo previamente establecido (en el Pliego Particular de Obra), para mensurar y certificar, pagar (o penalizar) la ejecución de las MM generales. Por ello el presente informe tiene como objetivo la redacción de modelos de especificaciones técnicas para la ejecución de MM generales y demás buenas prácticas ambientales que normalmente no reciben pago directo mediante Ítems de Obra. De esta forma, se propone un modelo de análisis de precios unitarios para el cálculo de los costos asociados a cada una de las MM generales, que permitan su utilización en los proyectos de obras viales. Asimismo, se proponen métodos para la medición de la ejecución de estas tareas, así como alternativas para la penalización por incumplimiento; formato y contenidos que uniformen la una presentacion de los informes de seguimiento de los PMA.