La Evolucion del Sector Energetico en Argentina: Una Comparacion con España

Jornada; 43o Jornadas Internacional de Finanzas Públicas; 2010

En el mercado eléctrico argentino interactúan distintos agentes: generadores, transportistas,distribuidores, grandes usuarios y comercializadores. A diciembre del a~no 2006, segundatos de CAMMESA, existen 40 empresas de generacion, 11 de autogeneradores, 3 cogeneradores,70 empresas de transporte de energa, 65 distribuidoras, 3 de comercializacion y2.107 grandes usuarios. A esa fecha, la potencia nominal instalada era del orden de 25.676MW, con un 38% de origen hidroelectrico y 58% termico, empleando el gas natural comocombustible principal. En el periodo 1992-2002, la reserva nominal (bruta) del sistema nuncaestuvo por debajo del 60 %; a partir del a~no 2002 la reserva nominal del sistema ha cado enforma sistematica alcanzando 40% en el a~no 2006. En el a~no 2006 tanto los requerimientosinternos como los compromisos externos de energa electrica fueron cubiertos en su mayorapor generacion termica e hidraulica y la oferta total supero los 96.000 GWh. Actualmente,Argentina se encuentra con una demanda de energa electrica que, a los nes practicos, haalcanzado a la oferta disponible. Las variaciones en los aportes hidrologicos a las centraleshidraulicas produce como resultado que la capacidad instalada hidraulica no sea rme haciendoque la potencia efectiva disponible pueda reducirse signicativamente en situacioneshidráulicas secas. En el caso de España, el mercado energetico ha sufrido grandes cambiosregulatorios en todas las actividades desde el año 1998, destacandose el crecimiento experimentadopor la potencia eolica instalada en los ultimos años; lo que puede considerarse unexito, desde el punto de vista de la poltica industrial, de la poltica energetica (diversicaciondel mix energetico y desarrollo de la energa renovable) y de su integracion en la red electricay en el mercado electrico. El fuerte crecimiento de la generacion eolica en España en los ultimosa~nos se ha visto impulsado por un marco regulatorio que ha apoyado de forma decididaa esta tecnológica desde el a~no 1998, creando las bases para el desarrollo de una industriapuntera en el mundo. España tiene, a diciembre de 2009, una potencia instalada de 93.495MW, con un 25% de origen termico (gas natural), 19% eolico y 18% hidroelectrico. En elpresente trabajo se compara la evolucion de los mercados energeticos argentino y español. Sedescribe la situacion del sector electrico desde el a~no 1998, destacando los profundos cambiosregulatorios ocurridos en ambos pases. Ademas, se analizan, utilizando modelos de reversion a la media, la demanda y precios sancionados en cada mercado, como as tambien lamatriz de generacion de cada uno de los pases. En el caso del mercado electrico español,se hace especial hincapie en las polticas publicas orientadas a la produccion y uso de lasenergas renovables, y los resultados que se obtuvieron con las mismas. Evaluandose el costofiscal, tanto en Argentina como en España, de las reformas recientes, como por ejemplo lasResoluciones 240 y 406 para el caso argentino y la prima al regimen especial en el español.