Heterogeneidad Laboral en la Provincia de Córdoba

Buenos Aires

Congreso; 3° Congreso Anual de la Asociación de Economía para el Desarrollo de Argentina; 2011

Asociación de Economía para el Desarrollo de Argentina

A partir de los resultados obtenidos se extrae que la economía de la provincia de Córdoba concentra su producción y exportación en bienes primarios e industriales intensivos en recursos naturales. Al estudiar en detalle las cadenas productivas correspondientes a estas industrias, se observa que las mismas se caracterizan por generar pocos eslabonamientos hacia atrás y hacia delante. De allí que aumentos de productividad en sectores exportadores no se trasladen al resto de la economía generándose un importante nivel de heterogeneidad en la economía. El estudio revela asimismo que los sectores vinculados con la exportación no logran captar parte significativa de la mano de obra disponible, por el contrario ésta es empleada principalmente por sectores de servicios con niveles de productividad y salarios que están por debajo del que presentan los sectores transables e incluso inferiores al promedio de la economía. La consecuencia de que el progreso técnico no se difunda en forma homogénea en la estructura productiva, es la existencia de heterogeneidad intersectorial en términos de productividad laboral, generándose un arrastre hacia debajo del ingreso promedio de los trabajadores como se visualizó para Córdoba. De esta manera, la estructura productiva cordobesa se corresponde con las características de concentración y heterogeneidad típicas de una economía periférica. Esto conlleva riesgos en términos de desempeño económico, en primer lugar la concentración de la producción en bienes primarios o intensivos en recursos naturales, sin vinculación con otras actividades difusoras de conocimiento, impide la difusión del progreso técnico a lo largo de la matriz productiva, a la vez que la economía se vuelve vulnerable a restricciones externas de crecimiento económico. En segundo término, como se mostró, el tipo de concentración productiva existente en Córdoba desemboca en niveles significativos de heterogeneidad productiva lo que supone una inequitativa distribución primaria del ingreso. Para revertir las características mencionadas debe considerarse que los procesos de difusión de progreso técnico a lo largo de toda la estructura productiva, tienden a disminuir el nivel de heterogeneidad en la economía. Por el contrario, una estructura especializada en pocos sectores tiende a acentuar en el tiempo los diferenciales de productividad intersectoriales. De esta manera, con la finalidad de alcanzar un mejor desempeño en términos de crecimiento económico y distribución del ingreso, se requiere trasladar la especialización productiva hacia actividades industriales con alto valor agregado, que pertenezcan a cadenas amplias de producción (con significativos eslabonamientos hacia atrás y hacia delante), vinculadas con sectores que incorporen localmente un alto grado de progreso técnico. Por otra parte, los significativos atrasos observados en los niveles de productividad de las empresas de menor tamaño y la elevada participación de las mismas en la producción industrial de Córdoba, señala a las claras la importancia de implementar políticas efectivas para el sector productivo de la micro, pequeña y mediana empresa. Estas acciones deben promover la innovación, la inversión en capital físico y humano, incrementándose con ello los niveles de productividad laboral. El objetivo es lograr una estructura productiva y de exportaciones en donde los sectores dinámicos, con alto contenido tecnológico y asociados a cadenas productivas extensas tengan una elevada participación. De este modo, a partir de un proceso de innovaciones que promueva un mayor progreso tecnológico y cualificación de la mano de obra empleada, se espera obtener mayores niveles de productividad y crecimiento económico y una distribución más equitativa del ingreso.