RODRIGUEZ DE MARCO DIEGO ALEJANDRO
Congresos y reuniones científicas
Título:
Aplicación de métodos no paramétricos para evaluar el desempeño fiscal de los gobiernos subnacionales de Argentina en el período 2011-2021
Lugar:
MENDOZA
Reunión:
Seminario; XXVI SEMINARIO DE FEDERALISMO FISCAL 2023; 2023
Institución organizadora:
UNIVERSIDAD DE MENDOZA
Resumen:
El presente trabajo se propone analizar el desempeño fiscal reciente de los estados
provinciales en Argentina con métodos no paramétricos de análisis, más
particularmente, con análisis de la envolvente de datos. En la primera década de este
siglo XXI, y a partir de la implementación del Régimen de Responsabilidad Fiscal
Federal por Ley 25.917 en 2004 y su modificación en 2017 por Ley 27.428 los gobiernos
subnacionales deben elaborar y publicar información periódica, sistemática y
homogénea con base en sus estados financieros anuales. Desde el punto de vista de la
́exposición ́, dicha información permite evaluar y comparar el desempeño fiscal de las
jurisdicciones subnacionales que componen el régimen federal. El estudio se
fundamenta en la necesidad de renovar las contribuciones a los numerosos estudios
existentes acerca de la configuración de las instituciones fiscales y, a su vez, representa
un aporte a la disciplina desde la perspectiva cuantitativa y cualitativa que capture los
factores esenciales que operan -directa o indirectamente- en los perfiles de gestión
provinciales. En consonancia con muchas investigaciones existentes en distintas
experiencias globales, se procura determinar la efectividad de aplicación de estos
instrumentos o instituciones -en este caso, reglas fiscales- para moderar las
desviaciones en el desempeño fiscal en orden a obtener resultados y mejorar la calidad
de la gestión gubernamental.
Con la aplicación del Análisis Envolvente de Datos (DEA, por su sigla en inglés1
) para
observar el conjunto de unidades de decisión o de análisis (jurisdicciones) se puede
comparar el desempeño relativo de cada una de ellas, determinado por una frontera de
eficiencia global en un período de tiempo asociada al conjunto de unidades
observadas. Utilizando los datos e indicadores producidos en el marco del articulado de
la Ley 25.917, se determinaron inputs (endeudamiento y rigidez) y outputs (autonomía,
equilibrio y sustentabilidad) para conformar la frontera de eficiencia y determinar la
evolución fiscal provincial.
En otras palabras, el trabajo se centra en medir el desempeño de las provincias a
través de modelos no paramétricos diseñados originalmente para evaluar eficiencia
técnica, lo cual provee una perspectiva sistémica e integrada para estudiar, en forma
comparada, el desempeño de las jurisdicciones a analizar. Este modelo de análisis
económico cuantitativo de carácter no paramétrico utilizado generalmente para estudiar
el desempeño de unidades productivas, sectores y/o países, procura superar el
tradicional enfoque basado en el cálculo de indicadores de eficiencia parcial y resulta
adecuado y conveniente para aplicar en la evaluación del comportamiento fiscal
provincial en el concierto federal de organización.
provinciales en Argentina con métodos no paramétricos de análisis, más
particularmente, con análisis de la envolvente de datos. En la primera década de este
siglo XXI, y a partir de la implementación del Régimen de Responsabilidad Fiscal
Federal por Ley 25.917 en 2004 y su modificación en 2017 por Ley 27.428 los gobiernos
subnacionales deben elaborar y publicar información periódica, sistemática y
homogénea con base en sus estados financieros anuales. Desde el punto de vista de la
́exposición ́, dicha información permite evaluar y comparar el desempeño fiscal de las
jurisdicciones subnacionales que componen el régimen federal. El estudio se
fundamenta en la necesidad de renovar las contribuciones a los numerosos estudios
existentes acerca de la configuración de las instituciones fiscales y, a su vez, representa
un aporte a la disciplina desde la perspectiva cuantitativa y cualitativa que capture los
factores esenciales que operan -directa o indirectamente- en los perfiles de gestión
provinciales. En consonancia con muchas investigaciones existentes en distintas
experiencias globales, se procura determinar la efectividad de aplicación de estos
instrumentos o instituciones -en este caso, reglas fiscales- para moderar las
desviaciones en el desempeño fiscal en orden a obtener resultados y mejorar la calidad
de la gestión gubernamental.
Con la aplicación del Análisis Envolvente de Datos (DEA, por su sigla en inglés1
) para
observar el conjunto de unidades de decisión o de análisis (jurisdicciones) se puede
comparar el desempeño relativo de cada una de ellas, determinado por una frontera de
eficiencia global en un período de tiempo asociada al conjunto de unidades
observadas. Utilizando los datos e indicadores producidos en el marco del articulado de
la Ley 25.917, se determinaron inputs (endeudamiento y rigidez) y outputs (autonomía,
equilibrio y sustentabilidad) para conformar la frontera de eficiencia y determinar la
evolución fiscal provincial.
En otras palabras, el trabajo se centra en medir el desempeño de las provincias a
través de modelos no paramétricos diseñados originalmente para evaluar eficiencia
técnica, lo cual provee una perspectiva sistémica e integrada para estudiar, en forma
comparada, el desempeño de las jurisdicciones a analizar. Este modelo de análisis
económico cuantitativo de carácter no paramétrico utilizado generalmente para estudiar
el desempeño de unidades productivas, sectores y/o países, procura superar el
tradicional enfoque basado en el cálculo de indicadores de eficiencia parcial y resulta
adecuado y conveniente para aplicar en la evaluación del comportamiento fiscal
provincial en el concierto federal de organización.
