Carga laboral y empleo en el marco de la reforma tributaria 2018-2022, con referencias provinciales

Córdoba

Congreso; 51º Jornadas Internacionales de Finanzas Públicas; 2018

Facultad de Ciencias Económicas UNC

El presente estudio se centra en el análisis de los efectos de cambios tributarios sobre el mercado laboral, con aplicación específica al caso de Argentina desde 2003 hasta la actualidad, incluyendo reflexiones sobre el impacto probable de la reforma tributaria aprobada en 2018. Existen diversos estudios a nivel internacional, aunque los mismos no son concluyentes ni en lo que hace al traslado sobre el nivel de salarios, ni sobre el impacto sobre los niveles de empleo. Considerando el efecto conjunto de los cambios implicados, la reforma citada implicará importantes y heterogéneos cambios de carga tributaria laboral hacia 2022. Las empresas situadas en provincias que eran más beneficiadas en el régimen creado en 2001 enfrentarán un sustancial incremento en la carga tributaria laboral. Además, les corresponderá mayor carga impositiva a las empresas de menor envergadura. Las empresas localizadas en CABA y Gran Buenos Aires se ubican entre las más beneficiadas por la reforma, y el beneficio será mayor entre las empresas grandes del sector servicios. A los fines de comprobar si existe un efecto de alícuotas sobre empleo, se utilizó un enfoque de datos de panel. Los resultados alcanzados permiten determinar que las alícuotas son relevantes para explicar el nivel empleo, teniendo una relación inversa en la mayor parte de las jurisdicciones. Por este motivo, es posible señalar que con gran probabilidad, la reforma iniciada en 2018 posiblemente estimule el crecimiento en el empleo en sectores (servicios, comercio) y jurisdicciones que tienen gran preponderancia en el empleo a nivel nacional (CABA, GBA), pero lo perjudiquen en una gran cantidad de jurisdicciones y sectores, complicando las posibilidades de la convergencia regional.