El texto es un análisis de la evolución, situación, comparaciones internacionales y propuestas de solución para el Sistema Previsional en una etapa muy anterior a las privatización del sistema de capitalización (en realidad, sistema mixto) de los años noventa. El trabajo fue uno de los pioneros en discutir, incluso con simulaciones, el complejo futuro previsional argentino.
Como acotación podemos agregar que el objetivo primordial del Sistema Previsional es brindar ayuda económica a personas ya ancianas, o bien con ciertas discapacidades. En virtud de que algunos agentes no saben tomar medidas previsoras para su vejez (o son despreocupados en ello), el Estado impone la obligatoriedad de participar en un Sistema de Retiros. Desde este punto de vista, las pensiones de retiro son un bien "preferente". Es decir, que un bien que un Estado paternalista impone a los individuos con vistas a su propio bienestar (con la particularidad que una fracción del "costo" de ese "bien" no recae en el propio beneficiario sino sobre otros, en especial si se aplica en el llamado Sistema de Reparto). Todos estos aspectos y otros se discuten en el trabajo, ya que el sistema de Seguridad Social suele constituirse en una herramienta de Política Económica, con el objeto de promover el alcance de fines deseados por el Estado
