Impuesto a las ganancias de personas físicas: Aumento de la presión fiscal y pérdida de progresividad en el contexto inflacionario post-convertibilidad para trabajadores en relación de dependencia

CORDOBA

Jornada; 43° JORNADAS INTERNACIONALES DE FINANZAS PUBLICAS; 2010

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS - UNIV. NAC. DE CORDOBA

En contextos inflacionarios, el desfasaje temporal entre el ritmo con que suben los salarios y aquél con que se actualizan en los parámetros que determinan el impuesto a las ganancias, genera perjuicios impositivos irrecuperables para los trabajadores en relación de dependencia. El desbalance en los valores reales de las variables en juego produce que, en la totalidad de los casos, los contribuyentes terminen soportando unacarga impositiva mayor aún cuando su capacidad contributiva (ganancia real) no se haya modificado.En Argentina este efecto se ve doblemente impulsado por los habituales retrasos en los ajustes legales de los topes máximos de las deducciones personales y por la falta de actualización de las escalas impositivas de ganancias (congeladas desde el 2000).Esta situación, además de aumentar la presión tributaria efectiva, vuelve menosprogresivo el sistema, ya que perjudica proporcionalmente más a los sectores demenores ingresos que a los de más alto nivel.La falta de ajuste inflacionario de los parámetros que determinan el impuesto ha provocado que los contribuyentes del primer tramo de imposición haya pedido el equivalente a 3 salarios brutos mensuales entre 1998 y 2009, los del segundo intervalo 6, y los del cuarto, quinto y sexto 7 salarios mensuales acumulados en 10 años.En ausencia de ajuste de las escalas, el efecto acumulado de la inflación irá acentuando la pérdida de progresividad (aún cuando se actualicen los valores de las deducciones personales), ya que las recategorizaciones implícitas que traerá aparejada afectarán inevitablemente más a los contribuyentes situados en las primeras escalas impositivas que a aquellos ubicados en las últimas. Este perjuicio será tanto mayor cuanto más elevada sea la inflación y más distanciados los reajustes de lostopes. .JEL: H24 ? H60 ? O15