AUDITORÍA DE BALANCE SOCIAL

Asociación Cooperadora

Lugar: Córdoba; Año: 2013 p. 128

978-987-1436-92-7

Desde hace varias décadas las empresas comenzaron a preparar informes para reportar sobre su comportamiento frente al medio ambiente y a la sociedad. Estos documentos han recibido diferentes denominaciones, como ?Reportes Sociales?, ?Informes de Sostenibilidad (o Sustentabilidad)?, ?Balance Social?, etc. En nuestro país, esta práctica data de hace unos pocos años y ha sido llevada a cabo, en general, por grandes empresas. Los conceptos ?desarrollo sustentable? y ?responsabilidad social empresaria? ya se están instalando entre nosotros. No obstante, podemos observar que existe cierto desconocimiento por parte de las organizaciones y también de los profesionales, en cuanto a la forma de encarar la preparación de estos informes y su revisión externa. Se han desarrollado en el mundo diversos marcos para la elaboración de este tipo de reportes que, con distintos enfoques, promueven la presentación de información cuantitativa y cualitativa sobre las acciones de responsabilidad social llevadas a cabo por las organizaciones. En este trabajo nos referiremos a los lineamientos de GRI (Global Reporting Initiative) para la elaboración de Memorias de Sostenibilidad y a la Resolución Técnica N° 36, de la Federación Argentina de Consejo Profesionales de Ciencias Económicas, sobre Balance Social. Asimismo, sugerimos un proyecto de Normas de Auditoría para la revisión del mismo. En este marco, aparece el concepto de ?Responsabilidad Social Empresaria?, que hoy constituye un nuevo desafío para las empresas. Se trata de un compromiso asumido en forma voluntaria por las empresas, que se manifiesta en la definición de políticas y emprendimiento de acciones, tanto internas como externas, dirigidas a atender las exigencias, intereses y necesidades de los agentes con los que interactúa. Memorias de sostenibilidad ? iniciativas más importantes Una memoria de sostenibilidad es un documento elaborado por la empresa que describe sus actividades y resultados en los ámbitos económico, ambiental y social. Surgieron, a través del tiempo, gran cantidad de iniciativas y guías para la elaboración de reportes de sostenibilidad, con diferentes características pero apuntando todas al mismo objetivo. Las iniciativas más difundidas son: Las Comunicaciones de Progreso del Pacto Global, la Global Reporting Initiative (G.R.I.) y el Programa Latinoamericano de Responsabilidad Social Empresaria (P.L.A.R.S.E.) del Instituto Ethos y, en nuestro país, la herramienta Producción Limpia y Contabilidad Ambiental, desarrollada por la Secretaría de Ambiente de la Nación y la Universidad Tecnológica Nacional. Resolución Técnica N° 36 ? F.A.C.P.C.E. - BALANCE SOCIAL En el ámbito de la profesión contable en nuestro país, se encuentra vigente la RESOLUCIÓN TÉCNICA N° 36 ? BALANCE SOCIAL ? de la FEDERACIÓN ARGENTINA DE CONSEJOS PROFESIONALES EN CIENCIAS ECONÓMICAS, aprobada el 30 de noviembre de 2012, que contiene los lineamientos para la preparación y presentación del Balance Social, el que incluye la Memoria de Sustentabilidad y el Estado de Valor Económico Generado y Distribuido (EVEGYD). Esta norma ha sido aprobada para los ejercicios que se inicien a partir del 1/1/2013, permitiéndose su aplicación anticipada a partir de los ejercicios iniciados desde la aprobación de la misma. Esta RT establece que para la elaboración de la Memoria de Sustentabilidad se aplicarán las pautas y principios establecidos en la Guía para la confección de Memorias de Sustentabilidad elaborada por Global Reporting Initiative (GRI). La preparación del Balance Social es voluntaria, y podrá presentarse en forma conjunta con los estados financieros o por separado, haciendo referencia a ellos. Deberá referirse al mismo período al que se refieren los estados contables. El balance social está integrado por: 1. Memoria de Sustentabilidad Para la elaboración de esta memoria se atenderá las pautas y principios establecidos en la Guía para la confección de Memorias de Sustentabilidad elaborada por Global Reporting Initiative (GRI). 2. Estado de Valor Económico Generado y Distribuido (EVEGyD) El EVEGyD es un estado económico financiero, histórico, que muestra el valor económico generado por una organización y cómo se distribuye entre los diversos grupos sociales que han contribuido a su creación. Guía para la Elaboración de Memorias de Sostenibilidad GRI Es la iniciativa más difundida para la preparación de estas memorias. Actualmente, la versión vigente y publicada en su página web es la G3.1. La misma fue lanzada el 23 de marzo de 2011, ofreciendo a las organizaciones una actualización de temas respecto de su predecesora, e incluyendo nuevos temas, tales como, derechos humanos, equidad de género y comunidades aborígenes. Además, se lanzó un protocolo técnico que explica qué reportar y por qué. En mayo de 2013, en la ciudad de Ámsterdam, Holanda, GRI (Global Reporting Initiative) celebró una conferencia en la que lanzó la cuarta generación de sus directrices sobre la presentación de los informes de sostenibilidad, G4. Esta actualización ha sido muy esperada, ya que las últimas directrices emitidas datan del año 2006, y en ese lapso de tiempo hubo numerosos avances y cambios respecto de la materia. El borrador de G4 (G4 Exposure Draft) se sometió a consulta pública desde el mes de junio de 2012 y hasta el 25 de setiembre de ese año, habiendo recibido numerosos comentarios de los stakeholders. Verificación Las organizaciones utilizan diversos enfoques para mejorar la credibilidad de sus memorias. Pueden contar con sistemas de control interno, incluidas funciones de auditoría interna, como parte de sus procesos para gestionar y divulgar la información. Estos sistemas internos son importantes para la integridad y credibilidad generales de una memoria. Sin embargo, GRI recomienda, además del uso de los recursos internos, recurrir a la verificación externa de las memorias de sostenibilidad. En la actualidad, los encargados de elaborar las memorias utilizan diversos enfoques para implantar la verificación externa, incluido el uso de firmas de servicios profesionales de verificación, comisiones compuestas y paneles de grupos de interés, así como otros grupos o individuos externos. No obstante independientemente del enfoque seleccionado, los encargados de la verificación deberán ser grupos o individuos competentes externos a la organización. Los encargados de la verificación deben tener normas profesionales de verificación, o bien se podrán adoptar enfoques que, a pesar de no estar regidos por una norma concreta, se ajusten a procesos sistemáticos, documentados, así como procesos basados en comprobaciones. En general, las principales cualidades de una verificación externa de memorias según el marco que proporciona GRI son: ? Que la verificación sea llevada a cabo por grupos o individuos externos a la organización con conocimientos demostrables tanto en la materia objeto de verificación como en prácticas de verificación. ? Que se lleve a cabo de un modo sistemático, documentado, basado en comprobaciones y que se caracterice por disponer de procedimientos definidos. ? Que valore si la memoria proporciona una imagen razonable y equilibrada del desempeño, teniendo en cuenta tanto la veracidad de los datos de la memoria como en la selección general del contenido. ? Que recurra a grupos o individuos para llevar a cabo la verificación que no se encuentren limitados, para poder lograr y publicar una conclusión de la memoria imparcial e independiente, por su relación con la organización o con los grupos de interés. ? Que evalúe en qué medida los encargados de la preparación de la memoria han aplicado el Marco de elaboración de memorias de GRI (incluidos los Principios de elaboración de memorias) con el fin de alcanzar sus conclusiones. ? Que dé como resultado una opinión o un conjunto de conclusiones que estén disponibles para el público por escrito, así como una declaración por parte del verificador sobre su relación con el responsable de la elaboración de la memoria. El GRI, aunque recomienda que las Memorias de Sostenibilidad se sometan a verificación externa por parte de grupos o individuos competentes y externos a la organización, no exige que las mismas sean auditadas. Sin dudas, la verificación por parte de profesionales independientes incrementará la credibilidad de estos reportes para los usuarios interesados. GRI utiliza el término ?verificación externa? para cubrir una amplia gama de enfoques para la evaluación externa de procesos de divulgación y presentación de informes de sostenibilidad. Según información proporcionada por GRI, a partir del año 2001 se ha incrementado de manera importante la presentación de informes de sostenibilidad por parte de las organizaciones más grandes del mundo. Dentro de los informes presentados en 2012, que figuran en la base de datos de GRI, más del 46% revelan la realización de alguna forma de revisión externa. Para GRI, quienes presten servicios de aseguramiento sobre reportes de sostenibilidad deben tener independencia respecto de la organización cuya información es objeto de revisión y contar con experiencia y competencia, tanto en prácticas de auditoría en general como en la revisión de información sobre sostenibilidad. Enfoque y alcance de la auditoría La revisión del EVEGYD se encara como una auditoría de información financiera y los datos que el mismo contiene deben surgir del sistema contable del ente informante. En cuanto a los datos revelados sobre otros indicadores de la memoria, abordar la revisión de un reporte de sostenibilidad requiere de la participación de un equipo interdisciplinario, formado por contadores expertos en auditorías de estados financieros y profesionales de otras ciencias, como especialistas en temas ambientales y otros que puedan ser necesarios, dado que la temática excede las competencias de los profesionales en ciencias económicas. En cuanto a los procedimientos de auditoría, son de aplicación los que habitualmente se aplican para emitir un informe sobre estados financieros u otro tipo de información contable, los que deben ser reformulados, adaptados y ampliados, conforme las características de la información que contienen los indicadores incluidos en las Memorias de Sustentabilidad. Si bien las normas de auditoría -tanto nacionales como internacionales- sirven de base para realizar este tipo de tareas, dada la particularidad de la información sujeta a revisión, sostenemos la necesidad de elaborar normas de auditoría propias, que proporcionen al profesional los elementos necesarios para realizar su tarea. Algunas características de estos reportes que influyen en la labor del auditor son las siguientes: - Incluyen gran cantidad de información cualitativa y cuantitativa que no surge de los sistemas contables del ente. - La recopilación de información requiere acudir a diversas fuentes internas y externas a la organización. - Cada organización presenta particularidades en cuanto al tipo de información que proporcionan y a la forma de recopilar e informar la misma. - La revisión puede centrarse en la calidad de los datos, en los procesos para recopilar e informar los mismos, o en ambos. - Puede requerirse acudir a un experto en temas ambientales u otros, o trabajar en equipos interdisciplinarios. Desarrollo del trabajo e Informe de auditoría Teniendo en consideración las características de la información sujeta a revisión, para el desarrollo del trabajo y elaboración del informe, deben aplicarse las normas contenidas en la Resolución Técnica N° 7 de la FACPCE y las Normas Internacionales de Auditoría, en especial la NIEA 3000 ?Encargos de aseguramiento diferentes de auditoría o revisión de información financiera histórica?. Respecto de la RT 37, si bien a la fecha no ha sido adoptada por todos los consejos profesionales del país, el contenido del apartado ?V. Normas sobre otros encargos de aseguramiento?, resulta aplicable para la auditoría del Balance Social. PROYECTO DE NORMA DE REVISIÓN DE BALANCE SOCIAL Como conclusión del trabajo se elaboró un Proyecto de Norma de Revisión de Balance Social, que incluye los siguientes capítulos: I. INTRODUCCIÓN 1. Objetivo de la norma 2. Antecedentes II. NORMAS GENERALES III. NORMAS PARTICULARES PARA EL DESARROLLO DEL TRABAJO 1. PROCEDIMIENTOS GENERALES 2. PROCEDIMIENTOS DE REVISIÓN - ESTADO DE VALOR ECONÓMICO GENERADO Y DISTRIBUIDO (EVEGYD) 3. PROCEDIMIENTOS GENERALES DE REVISIÓN A APLICAR SOBRE LOS INDICADORES 4. PROCEDIMIENTOS DETALLADOS POR GRUPO DE INDICADORES IV. NORMAS SOBRE INFORMES