El crimen como fenómeno regional: pautas para la generación de políticas

CORDOBA

Jornada; Jornadas Universidad en la Sociedad; 2009

centro de estudios avanzados

Primero, el enfoque económico del delito, con su énfasis en conceptualizar el crimen como una actividad racional que responde a incentivos materiales, hace recomendaciones de política que actúan justamente sobre dichos incentivos. Los defensores de esta postura sostienen que la mejor manera de reducir los niveles de delincuencia, es incrementando las sanciones aplicadas para el castigo de cada tipo de delito. Al analizar el problema desde una concepción más amplia, sin embargo, se observa que dichas medidas por sí solas pueden no resultar suficientes, e incluso su efectividad puede variar sustancialmente según la región. Por lo tanto, debe reflexionarse sobre un abanico de medidas alternativas posibles, basadas no sólo en incentivos individuales, sino en el desarrollo de capacidades personales y en el poder de imposición, persuasión, prevención y/o contención, por parte del gobierno y otros organismos de la sociedad civil.Segundo, uno de los principales problemas políticos en la lucha contra el delito ha sido la discontinuidad que sufren los Planes Nacionales (y también los provinciales) para morigerar este problema. En 1997, por ejemplo, se implementó un ambicioso Plan Nacional de política criminal, el cual reconocía que los planes previos no habían sido efectivos por: i) desconocimiento de las cifras reales del delito; ii) imposibilidad de identificar a los autores en la mayoría de los delitos y/o llevarlos ante la justicia; iii) tasas insatisfactorias de rehabilitación a partir del régimen carcelario; y iv) no consideración de los factores determinantes del delito a largo plazo. Más tarde, un nuevo Plan Nacional de Prevención del Delito se lanzó en 2000-2001, por iniciativa de los Ministerios de Justicia y del Interior de la Nación. Dicho programa, que ponía énfasis en la prevención e incorporaba como novedad la participación de la comunidad, se implementó en algunas jurisdicciones ? CABA, Mendoza, Neuquén, algunos partidos del Gran Buenos Aires y, posteriormente, el Gran Rosario y Río Negro ? pero finalmente fue interrumpido.