LOS SERVICIOS PUBLICOS DE LA MUNICIPALIDAD DE CORDOBA: LA SATISFACCIóN Y PERCEPCIóN DE BIENESTAR DE LA CIUDADANIA Y SU CONTRIBUCIóN AL DESARROLLO LOCAL SUSTENTABLE

Libro digital de las Ponencias presentadas en el 1º Encuentro de Investigadores que estudian a la ciudad de Córdoba

Editorial de la Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Diseño de la Universidad Nacional de Córdoba; Municipalidad de Córdoba

Lugar: Córdoba - Argentina; Año: 2014; p. 183 - 189

Resulta necesario introducir el debate sobre desarrollo y el derecho al mismo que poseen las comunidades. Este aspecto se encuentra en discusión continua y lainequidad existente a nivel global se expresa con claridad cuando se hace mención a que sólo un 1 2% de la población mundial logra acceder a un estado de desarrollo (Boisier, 2004). En este sentido, Kliksberg (citado en Boisier, 2004) señala la tendencia a dividir entre ganadores y perdedores aumentando cada vez más la brecha existente entre ellos. Según Boisier(op.cit.) la situación señalada es muestra del fracaso de la racionalidad en las intervenciones públicas.Bajo este enfoque, el desarrollo es entendido como: ?el logro de un contexto [...] que facilite la potenciación del ser humano para transformarse en persona humana, en su doble dimensión, biológica y espiritual?.(Boisier, 2004, pág. 25)El desarrollo es un proceso que amplía las alternativas u opciones que tiene la gente, no sólo sobre los beneficios materiales sino contribuyendo a darle un sentido de propósito a su vida, por ejemplo, a través de una mayor libertad, sin explotación u opresión(PNUD, 1996).Esta conceptualización marca una diferencia ante la idea generalizada de quedesarrollo es asimilable a crecimiento económico, cuando este último consiste en la aplicación de los excedentes en nuevas inversiones y deriva en la expansión de la unidad productiva a la que se refiera.La nueva propuesta remite a la generación de bienestar de manera asociada a losvalores, el que, al ser considerado en forma temporal, presentará una tasa devariación del bienestar, refiriendo así al desarrollo. En este sentido, Diener ySuh(2000) sostienen que una buena calidad de vida vinculada al concepto debienestar, se alcanza en términos de una sociedad ordenada en donde cada sujetotendría roles y responsabilidades claramente delimitados que se puedan ejercercorrectamente.Las políticas vinculadas a la promoción del desarrollo deben orientarse entonces a la generación y el fortalecimiento del tejido social y a la inserción de las personas en él, dando lugar a una comunidad con fuerte identidad, con preocupaciones sobre las oportunidades económicas, las libertades políticas, los servicios sociales, la transparencia y la libertad de los ciudadanos(Sen, 2000).El desarrollo tiene entonces una raíz cultural, por lo que su significado variará de la misma forma en que varíen las culturas, poniendo de manifiesto su naturaleza territorial. Es así que siempre el proceso de desarrollo inicia como un desarrollo local,con un origen endógeno y descentralizado, y su ampliación no se logra por una simple suma de proyectos o esfuerzos aislados sino como una explosión o un emergente que genera una totalidad diferente a la suma de sus partes (Arocena, 2002).Este efecto sinérgico se obtiene por la interacción de distintos subsistemas: axiológico (conformado por valores que definen la pertenencia a un territorio y lo distinguen de otros); de acumulación (incluye el modelo de crecimiento subyacente y sus componentes); decisional (conformado por agentes individuales, corporativos y colectivos); organizacional (compuesto por las empresas públicas y privadas del territorio, sus relaciones interorganizacionales, cooperación y conflicto); procedimental (referido a los procedimientos de la administración pública en el territorio, la prestación del servicio, el manejo de la información y la ayuda al territorio para mejorar su posicionamiento) y el subliminal (conformado por diferentes categorías de capitales intangibles) (Boisier, op.cit.).Resulta de vital importancia el hecho de recopilar información y construir indicadores que orienten hacia una gestión y definición de políticas públicas con inteligencia social (Schvarstein, 2004) bajo el paradigma de una economía y desarrollo social con rostro humano(Kliksberg, 2002)El Objetivo general del presente trabajo de investigación consiste en elaborar una propuesta de indicadores para evaluar el grado de satisfacción de los ciudadanos con la calidad y la prestación de los servicios públicos y su contribución al desarrollo local sustentable.Los objetivos específicos formulados son:a)Analizar la problemática social desde la perspectiva de los problemas derivados del desarrollo urbano y su impacto en la prestación de los servicios públicos.b)Determinar el nivel de satisfacción de los habitantes de la ciudad de Córdoba sobre los servicios públicos que se brindan en el ámbito de la misma.c)Diseñar un indicador que permita monitorear la satisfacción de los habitantes de la ciudad de Córdoba respecto a los servicios públicos que se le ofrecen.