Comentario del Trabajo Incidencia distributiva de subsidios a los servicios públicos a partir de esquemas alternativos de tarifa social: El caso de Capital Federal

Buenos Aires

Congreso; LXV Reunión Anual de la Asociación Argentina de Economía Política; 2011

Asociación Argentina de Economía Política-UBA

La autora realiza en este trabajo simulaciones alternativas para la distribución de los subsidios otorgados por el Gobierno Nacional a partir de diversos esquemas de tarifa social. Indica que su objetivo nace de la evidente necesidad que impone el estudio del creciente aumento experimentado en los subsidios destinados a mantener los precios de los servicios públicos para los usuarios de menores ingresos, que paralelamente aleja cada vez las tarifas pagadas por éstos de los costos de producción de las prestatarias (política iniciada con el congelamiento de las tarifas de los servicios públicos en el año 2002). Observa, sin embargo, la corrección realizada en esos precios luego del ajuste tarifario iniciado en el 2008, aunque no se introduce tal cambio de la política de precios en la estimación que realiza. El trabajo considera solo los casos de electricidad y el gas natural. La información se extrae de la Encuesta Nacional de Gasto de los Hogares de 2004/2005. Su conclusión fundamental establece que la forma en que se distribuyen actualmente los subsidios (uniforme sin mecanismo de focalización) es la más pro rica y que los esquemas tarifarios que logran un desempeño más pro pobre son aquellos que responden a la focalización a partir del criterio de Comprobación Previa de Medios de Vida (CPMV). Simula también una situación donde combina ese criterio con un reparto uniforme del subsidio e indica que en esta situación se lograría el resultado más pro pobre para ambos servicios. También concluye que con montos de subsidios de la mitad (en el caso de la electricidad) y dos tercios (en el caso del gas) en relación con los efectivamente erogados por el Gobierno Nacional hubiera sido suficiente para subsidiar a los hogares elegidos por esas estructuras tarifarias que resultaron más pro pobres. Para ello, realiza un trabajo metodológico y cuantitativo importante.