LA COMUNICACIÓN DE LA GESTION GUBERNAMENTAL. CREANDO CONSENSOS DESDE LA BUROCRACIA

CORDOBA

Otro; Iº Coloquio Internacional de Comunicación para la Transformación Social; 2012

UNIVERSIDAD NACIONAL DE CORDOBA = ESCUELA DE CIENCIAS DE LA INFORMACION

Iº Coloquio Internacional de Comunicación para la Transformación Social 30 y 31 de agosto de 2012 ECI - UNC TITULO: LA COMUNICACIÓN DE LA GESTION GUBERNAMENTAL. CREANDO CONSENSOS DESDE LA BUROCRACIA AUTOR: Gabriela Römer ABSTRACT Entendemos que la burocracia -por ser la cristalización de la esfera normativa de lo social-, es tanto un mecanismo de la dominación estatal como la forma privilegiada que su materialidad asume. Con esta investigación se intenta caracterizar el aporte que la Burocracia Estatal ha realizado en los últimos 20 años a la destrucción de las formas bienestaristas de las Políticas Públicas en Argentina. Las formas Post-bienestaristas o Neo-empresariales que va asumiendo el Estado son motivo de interés de esta investigación, ya que el objetivo propuesto es establecer las semejanzas interestatales tanto regionales como globales como factor explicativo de los cambios Estatales actuales. El posbienestarismo es el resultado de la crisis del periodo Fordista o Bienestarista que se caracterizó por un compromiso entre clases y una base institucional necesaria a un modelo productivo sostenido por la demanda. En un sentido contrario, el posfordismo o posbienestarismo se caracteriza por el apoyo a la oferta con lo cual se requiere la desregulación global de mercados de bienes y servicios y en particular de Mercados de Capital. Por ser su política y estructura internas determinadas por las presiones de la competencia internacional y sus ?ventajas comparativas?, este tipo de Estado ha sido denominado por autores cono Joachim Hirsch como ?Estado Nacional de Competencia?. El Estado Nacional de Competencia moviliza las fuerzas sociales selectivamente para la competencia internacional y reprime todos los intereses que se oponen a ella, incluso por la fuerza. De esta manera se intensifican las desigualdades y divisiones sociales, se fragmenta, despolitiza la sociedad y se des-democratiza, porque la participación del ciudadano se anula ose forcluye. Por este motivo se habla en este tipo de sociedades de ?ciudadanías de baja intensidad?. Hirsch propone estudiar la manera en que el pensamiento del capital penetra en el pensamiento estatal. Es por esto que la globalización del Capital es central a este enfoque y su aporte reside en la posibilidad de lograr una comprensión teórica del proceso de similitud, semejanza u homogeneidad que están asumiendo los estados nacionales La Burocracia mantiene una unidad que va más allá de los territorios, naciones o estados. Esta unidad es la religiosidad de lo normativo, los rituales de los procedimientos, los conjuros de las sanciones, los amuletos de los memorandums, en suma, la magia del pensamiento ordenado por el sentido medios-fin y las diversas jerarquías sacerdotales en esta unidad es el burócrata. La unidad de la burocracia es tan global como el capital, es tan antigua como la modernidad misma y es tan profunda en la cultura como subestimada por las teorías. La actividad burocrática es una misión en el mundo, la de lograr aceptabilidad a la actividad del Estado, pero dicha misión se realiza en toda su magnitud sólo en la burocracia del estado, el único y verdadero custodio del ?interés general?. En el marco de la Burocracia, la comunicación gubernamental aparece como una herramienta fundamental en la creación de consensos y en la anulación de resistencias a la actividad estatal. PALABRAS CLAVE Burocracia estatal ? comunicación gubernamental ? interés general ? Estado de postbienestar - Estado Nacional de Competencia ? ciudadanía de baja intensidad