ETCHEGORRY ANA CRISTINA
Congresos y reuniones científicas
Título:
Límites y oportunidades para la participación ciudadana en la gestión de políticas públicas: la experiencia de la Red Social de la 5ta
Autor/es:
CRISTINA ETCHEGORRY, CECILIA MAGNANO, ANDRÉS MATTA
Lugar:
Córdoba
Reunión:
Congreso; X Congreso Nacional de Ciencia Política; 2011
Institución organizadora:
Sociedad Argentina de Analisis Político y Universidad Católica de Córdoba
Resumen:
La incidencia en políticas de las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) ha pasado a ocupar un lugar relevante en los estudios sobre este tipo de organizaciones desde el año 2003 (Gonzalez Bombal y Villar, 2003; Acuña y Vacchieri, 2007; Acuña, Jelin et al., 2007). Por lo general, los estudios se centran en las áreas específicas de incidencia (derechos humanos, medio ambiente, pobreza, etc), en la etapa de la política pública en la que inciden (conformación de la agenda, diseño, implementación y/o evaluación de la política) y en la descripción de los mecanismos con los que se incide. En el presente trabajo nos enfocaremos en el análisis de algunas oportunidades y límites que presentan las redes inteorganizacionales a la hora de incidir en políticas públicas. Para ello trabajaremos en función de la experiencia de la Red Social de la 5ta, con quienes llevamos adelante una investigación desde el año 2009. La Red Social de la 5ta es una red interorganizacional compuesta por alrededor de 30 organizaciones entre las que se cuentan OSC y organismos públicos de distintos niveles (provincial y municipal). Si bien reconoce antecedentes, la Red se constituye como tal en el año 1998. Geográficamente se asienta en el sudeste de la ciudad de Córdoba. El deterioro de la situación económica y el progresivo abandono del Estado han convertido gran parte de la zona donde se articula la Red en una zona marginal, adjudicataria en el imaginario local del estigma de peligrosidad, que actualmente castiga doblemente a los sectores más pobres de las grandes ciudades. Como si no bastaran la deficiente prestación de servicios públicos, la falta de empleo y la virtual ?desconexión? por problemas de transporte y comunicaciones, los vecinos deben cargar con el hecho de vivir en una zona ?peligrosa?, siendo ellos mismos, a los ojos de los demás, sus propios victimarios. En este marco, el objetivo de la Red es ?mejorar a calidad de vida de la comunidad en que vivimos y trabajamos?. En sus 12 años de trayectoria, la Red ha incidido en distintas políticas públicas, sobre todo relacionadas con las áreas de salud y educación y esta vasta trayectoria permite analizar algunos elementos que operan facilitando o dificultando la incidencia. En esta ponencia analizamos las formas de articulación y actuación de la Red. Mediante el uso del análisis de redes sociales (ARS), se exploran aspectos vinculados a las redes de comunicación, de conocimiento mutuo, de trabajo conjunto, de participación en la toma de decisiones, la existencia de subgrupos, conflictos y liderazgos que permiten identificar las características de su dinámica organizacional, y la forma en la que pueden limitar u obstaculizar la incidencia de sus acciones en las políticas públicas locales. El trabajo apunta a generar conocimiento en torno a nuevas formas de actuación y articulación entre diversas organizaciones con objetivos políticos, dado que las mismas encierran tensiones no resueltas que se constituyen en desafíos de cara a pensar el futuro de la acción colectiva y su impacto en las políticas públicas.