Políticas Públicas y Economía Social: El Plan Nacional Manos a la Obra en la Ciudad de Córdoba

CRISTINA ETCHEGORRY, CECILIA MAGNANO, ANDRÉS MATTA

Buenos Aires

Congreso; Cuarto Congreso Argentino de Administración Pública; 2007

Asociación Argentina de Estudios de Administración Pública

En el contexto de crisis económica fruto de las políticas de ajuste estructural y posterior devaluación en Argentina, las estrategias tradicionales de ingresos centradas en la venta individual de la fuerza de trabajo dieron paso a nuevas estrategias de tipo asociativo entre emprendedores, que aparecen como una alternativa para la supervivencia y reproducción de los hogares pobres. La teoría plantea que la asociatividad como herramienta organizativa permite - especialmente para micro y pequeñas empresas - superar restricciones estructurales, aumentar el poder relativo de los asociados, intensificar el uso de los recursos (información, tecnología, financiamiento, capacitación, etc.), resolver problemas conjuntos y facilitar el aprendizaje entre los asociados. Dada esta potencialidad, se han desarrollado una serie de programas y políticas de promoción de grupos asociativos, entre ellos, el Plan Nacional Manos a la Obra. Se analizaron los emprendimientos productivos asociativos que se presentaron a través de la Municipalidad de la Ciudad de Córdoba. La investigación aporta reflexiones respecto al modo en que se implementó la política y los resultados de la misma. La existencia de emprendimientos constituidos íntegramente por familiares y las características socio económicas de los beneficiarios manifiestan una gran flexibilización de los criterios de aprobación. Una mayoría de emprendimientos que en la práctica funcionan individualmente alertan acerca de la necesidad de reflexionar acerca del supuesto de asociatividad previa en los sectores de vulnerabilidad social, y abren la discusión acerca de la potencia de este mecanismo para promover la mejora de la situación socioeconómica de sectores vulnerables.