El rol del Estado y las condiciones de trabajo en el sector de confección de indumentaria

CECILIA MAGNANO; CRISTINA ETCHEGORRY; CAROLINA ORCHANSKY; ANDRES MATTA

Buenos Aires

Congreso; XIII Congreso Nacional de Estudios del Trabajo; 2017

Asociación Argentina de Especialistas eb Estudios del Trabajo

La presentación se enmarca en la investigación que el equipo viene realizando sobre el régimen sociotécnico de la industria de confección de indumentaria de la ciudad de Córdoba que adelantáramos en las jornadas del año 2015. Uno de los objetivos centrales de dicha investigación es analizar los factores que influyen en la reproducción de condiciones de trabajo precarizadas en algunos segmentos de la cadena, siguiendo el modelo prevalente en la cadena de valor internacional, pese a que durante una década existieron condiciones de relativo ?aislamiento? de la misma, con altas barreras para el ingreso de productos importados. En ese sentido, sugerimos que para explicar dicho comportamiento es preciso una comprensión más abarcativa de las estructuras relacionales e institucionales que se articulan a nivel mesoeconómico. El concepto de régimen sociotécnico dominante (Geels y Schot, 2007) resulta apropiado al enfocarse en el meso nivel, sin dejar de lado las articulaciones con el paisaje sociotécnico (macro) y los nichos de innovación (micro). Uno de los elementos claves del régimen sociotécnico está relacionado con las normas institucionales y las relaciones con otros actores. Para este trabajo nos enfocamos en el marco institucional de las relaciones entre los distintos segmentos de la cadena de indumentaria, constituido por los múltiples niveles y agencias del Estado. En el análisis tendremos en cuenta, por un lado, una dimensión que considera al Estado en su faz de regulación y control de la actividad de confección de indumentaria. Haremos una breve referencia al marco normativo referido a la protección de los derechos laborales en el segmento de confección de indumentaria textil, principalmente la Ley de Trabajo a Domicilio, la Ley de Contrato de Trabajo y una serie de convenios colectivos para el sector. Esta dimensión incluye también las acciones de los organismos estatales en las tareas de control y fiscalización del cumplimiento de las normas que protegen las condiciones de trabajo. Por otro lado, consideraremos el rol del Estado al momento de acompañar y promover las actividades productivas, en particular en el segmento de confección de indumentaria. Ello incluye los programas de apoyo financiero y no financiero que pueden mejorar el desempeño de la actividad productiva y también las condiciones de trabajo. Se trata de mostrar cómo, por un lado, el marco regulatorio ha acompañado el proceso de fragmentación de la producción textil, generando condiciones propicias para la precariedad del empleo. Por otro lado, los mecanismos de apoyo son fragmentados, y llegan de manera diferenciada a los diferentes segmentos de la cadena de confección de indumentaria.