En esta comunicación se plantea, en primer término, a las posibilidades y restricciones que plantea la sanción de una ley como instrumento para producir los cambios deseados, atendiendo a las particularidades que asumen las complejas culturas institucionales y del sistema. En segundo término, se discuten algunas cuestiones que tensionan la autonomía institucional, frente a las múltiples regulaciones (Estado/Mercado) que emergen de las nuevas configuraciones contextuales. Finalmente, se plantean algunos temas, que a mi entender, requieren un profundo estudio, análisis y acuerdos básicos para que la instancia de ejecución/implementación de las reformas ayuden a corregir problemas y no a la creación de otros nuevos.