Intereses económicos, elecciones y régimen político

FREILLE, SEBASTIÁN; PRADOS, ROMINA; PESSINA, NADIA

Mendoza

Congreso; XII Congreso Nacional de Ciencia Política; 2015

Sociedad Argentina de Análisis Política

La efectividad del sistema de financiamiento político es cuestionada y debatida de manera global: Según algunos estudios realizados en este campo, dos tercios de los países del mundo contemplan un esquema mixto (público ? privado). La mayoría de los países cuenta con algún tipo de regulación en torno al rol del dinero en la política, y especialmente en torno a la fuente de aportes y a los límites de gastos.El sistema actual de financiamiento político en Argentina contempla el doble proceso público ? privado. A partir del año 1957 se incorpora el financiamiento público en la legislación interna y aunque desde el año 1983 -vuelta de la democracia- hasta el año 2002 no se verifican cambios sustanciales en la legislación de nuestro país, se constata un cambio profundo luego de la crisis de 2001 que tiene como resultado una nueva regulación, la Ley 25.600 (de 2002) que introduce mejoras al régimen vigente hasta ese momento, como la prohibición de realizar donaciones anónimas. Esta ley fue aplicada en las elecciones de 2003 y 2005. En el año 2006, próximo a las elecciones presidenciales de 2007, una nueva ley fue aprobada ? Ley 26.215 ? y nuevamente, en 2009, se realiza una reforma significativa al modificarse el esquema de financiamiento a través de la Ley 26.571 que, entre otras cosas, prohibe la realización de aportes a las personas jurídicas. Además, tal como se presenta actualmente el sistema de financiamiento, se pueden observar ciertas diferencias entre el reconocimiento de determinados derechos e instituciones en la ley y su efectiva vigencia en la práctica. El Estado carece de capacidad de control, la justicia electoral no aplica o se retarda de manera excesiva en pronunciarse y aplicar sanciones cuando corresponda, entonces se produce un verdadero perjuicio contra la institucionalidad.En el presente estudio se exponen algunos resultados en relación a la manera en que los aportes privados afectan los resultados electorales, y se expresan algunos indicadores respecto a la ?brecha de implementación? que se constata en el campo del financiamiento político. Finalmente, nos explayamos sobre el impacto del cambio institucional sobre el funcionamiento de esta institución democrática en la práctica.